Несмотря на длительную историю развития рыночной экономики, в мировой практике нет
унифицированного определения малого бизнеса. Более того, в большинстве развитых стран, как
правило, не существует общего определения того, какие предприятия являются малыми. В то же
время применяется более детальное деление предприятий по их размерам (микро-, малые,
средние), при этом, как и в российском законодательстве, наиболее распространенным
критерием является численность работников, наряду с которыми применяются и показатели, не
контролируемые отечественным законодательством - оценка чистых активов, финансовая
независимость собственников предприятия и т.д.
К примеру, в бельгийском законодательстве существует несколько определений малого и
среднего бизнеса, различающихся, прежде всего, в зависимости от территории. Общим остается
ограничение на число работающих (не более 50 человек). В Великобритании также отсутствует
единое определение сектора малого и среднего бизнеса. Чаще всего, с точки зрения количества
работников, к малым и средним относят предприятия с числом работающих не более 250
человек. Нет единого официального общепринятого определения малому и среднему бизнесу и в
Ирландии. Обычно под малыми и средними подразумеваются предприятия с числом
работающих не более 500 человек.

В Италии принята следующая классификация предприятий в зависимости от численности
работающих.

В то же время существуют крупномасштабные исследования западных экономистов по
выработке обобщенного определения для малых фирм. В частности, Р. Бруксбэнк [Brooksbank R.
Defining the small business: a new classification of company size / Entrepreneurship & Regional
Development, Taylor&Francis Ltd. - 1991, N 3, p. 17 - 31] предлагает для выработки обобщенного
определения малого бизнеса установить, что есть размер предприятия, как следует измерять
размер и где проходит линия раздела. Это связано с тем, что в разное время разными авторами
предлагались такие варианты раскрытия понятия размера предприятия, как, например,
"масштабность операций" ("the scale of operations") или "пределы организации (организационной
структуры) и ее ответственности (задач)" ("the scope of an organization and its responsibilities") [65].
Различные исследователи предлагали для определения понятия малого бизнеса
использовать количественные, качественные или комбинированные показатели. Именно
количественные показатели положены в основу определения малого бизнеса, принятого ЕС.
Однако и в различных выпусках Европейского обозрения малых и средних предприятий
(The European Observatory for SMEs) использовались не одинаковые категории малых и средних
предприятий [OECD SME Outlook, Paris, 2000]. Так, в Европейском обозрении N 1 малых и
средних предприятий выделялись группы.

Критерии отнесения предприятий к малым
и средним в ЕС согласно Обозрению N 1

В последующих выпусках Европейского обозрения малых и средних предприятий
использовались другие группировки. В частности, Европейское обозрение N 6 малых и средних
предприятий использовало следующую численность работников.

Критерии отнесения предприятий к малым
и средним в ЕС согласно Обозрению N 6

Дополнительными критериями отнесения предприятий к малым и средним по
классификации ЕС являются показатели товарооборота и величина общего баланса.
А вот Х. Велу [Velu H.A.F. The Development Process of The Personally Managed Enterprise. -
European Foundation for Management Development's, 10th Seminar on Small Business, 1980, p. 1 -
21], наряду с рядом других экономистов, в своих исследованиях использует исключительно
качественные параметры. Он исследует процессы развития организаций, для чего
идентифицирует ряд характеристик, присущих предприятиям разного размера - от малых до
крупных.

Качественные параметры определения размера фирмы по X.Велу

На основе проведенного исследования Велу делает вывод о том, что британские средние
по размеру компании - это предприятия с численностью занятых от 25 до 500 человек.
Характерным примером комбинированного подхода является определение малой фирмы,
предложенное в 1971 г. в докладе Болтонского комитета (Великобритания), явившемся, по сути,
первым примером серьезного рассмотрения проблемы развития малого бизнеса. В нем
приведены результаты сравнительного анализа некоторых аспектов развития малых фирм в
разных странах, что было первой попыткой осмысления проблемы малых и средних предприятий
в международном контексте [Bolton Committee Report (1971)].
Пытаясь устранить недостатки количественного подхода, Болтонский комитет предложил
так называемые "экономическое" и "статистическое" определения малой фирмы. Согласно
экономическому определению, к малым относятся фирмы, удовлетворяющие следующим трем
условиям:
- фирма владеет относительно небольшой долей рынка в рыночном пространстве ее
сферы деятельности;
- управление фирмой осуществляется ее владельцем (или соучредителями) лично, а не
посредством формализованной управленческой структуры;
- фирма является независимой (не представляет собой часть крупного предприятия).
В качестве "статистических" критериев Болтонским комитетом были предложены
следующие значения.

Статистическое определение малой фирмы
по методологии Болтонского комитета

Длительные дебаты специалистов западных стран по проблеме определения малого и
среднего бизнеса пока не закончены, а исследования в этом направлении в России находятся
только на начальном этапе (например, наше законодательство пока никак не определяет понятие
среднего бизнеса). А ведь отнесение предприятия к малому, среднему или крупному важно и для
самого предприятия, и для государства. За разделением малого и крупного бизнеса лежат не
только количественные признаки, но и качественные экономические различия, которые
выражаются в особенностях внешних условий развития предприятий разных размеров,
источниках финансовых и материальных ресурсов и возможностях доступа к ним, специфике
менеджмента, политике в отношении трудовых ресурсов и др.

Комментарии (0)

RSS канал комментариев

Имя

Электронный адрес

Комментарий

меньше | больше

Добавить комментарий